Ny lov indfører forbud mod installation af olie- og naturgasfyr

Folketinget har vedtaget lov om ændring af lov om varmeforsyning, lov om elforsyning og byggeloven. Lovforslaget udmønter dele af regeringens energiaftale af 22. marts 2012 i lov om varmeforsyning, lov om elforsyning og byggeloven.

Formål

Forslagets formål er at fremme omstilling til biomasse på de centrale kraft-varme-anlæg og at muliggøre etablering af en biomassekedel på maksimalt 1 MW til forsyning af udvalgte fjernvarmenet. Lovforslaget skal desuden gøre det muligt at fastsætte regler med henblik på at begrænse installation af olie- og naturgasfyr til bygningsopvarmning. Ændringerne til byggeloven har direkte betydning for Ejendomsforeningen Danmarks medlemmer.

Olie og naturgas udfases

Parterne bag energiaftalen er således enige om, at Danmark skal omstilles til en energiforsyning dækket af vedvarende energi. Som et led i denne målsætning skal anvendelsen af olie og naturgas til bygningsopvarmning gradvist udfases.
Byggelovens § 6, stk. 1, giver i dag mulighed for, at der i bygningsreglementet kan fastsættes regler om udførelse og indretning af bebyggelse med hensyn til en lang række forhold, herunder varetagelse af sikkerheds-, brand- og sundhedsmæssige hensyn, udførelse af tekniske installationer, foranstaltninger til modvirkning af unødvendigt energiforbrug og foranstaltninger, der kan medvirke til en rationel drift, vedligeholdelse og fornyelse af bygningsdele og installationer m.v. Den gældende byggelov giver derimod ikke mulighed for, at der i bygningsreglementet kan fastsættes regler, der forbyder installation af bestemte opvarmningsformer i bebyggelse som for eksempel anvendelse af olie- og naturgasfyr til bygningsopvarmning.

Ændring af byggelovens § 6 – forbud mod olie- og naturgasfyr

Byggelovens § 6 ændres således, at der indføres en hjemmel til, at der i bygningsreglementet fastsættes regler om forbud mod installation af olie- og naturgasfyr til bygningsopvarmning. Der er således tale om indførelse af en hjemmelsbestemmelse. Det er - i overensstemmelse med energiaftalen - hensigten, at bygningsreglementet herefter ændres, så der indføres et forbud mod installation af olie- og naturgasfyr i nye bygninger fra 2013 og mod installation af oliefyr i eksisterende bygninger i områder med fjernvarme eller individuel naturgasforsyning som alternativ fra 2016.

Forbuddet mod installation af oliefyr i eksisterende bygninger vil alene gælde for bygninger med fjernvarme eller individuel naturgasforsyning som alternativ. Bygninger, som ligger inden for et område, som kommunalbestyrelsen har udlagt til fjernvarme eller individuel naturgasforsyning efter lov om varmeforsyning vil som udgangspunkt have fjernvarme henholdsvis naturgas som alternativ.

Omfattet af den foreslåede hjemmelsbestemmelse er fyr, der anvendes til grundlast og spidslast til bygningsopvarmning og opvarmning af brugsvand. Det er ikke hensigten, at den nye bestemmelse skal omfatte nødstrømsanlæg, der anvender olie eller naturgas.

Kan fortsat vedligeholdes

Bestemmelsen har ikke til hensigt at finde anvendelse ved almindelig vedligeholdelse af oliefyr. Det vil dermed fortsat være muligt at foretage mindre reparationer af et oliefyr, som for eksempel udskiftning af brænderenheden, uden at blive omfattet af bestemmelsen. Bestemmelsen finder dermed alene anvendelse i forbindelse med nyinstallation og omfattende reparationer, hvor for eksempel kedlen udskiftes, således det kan sidestilles med nyinstallation af oliefyr.

Bestemmelsen har desuden alene til hensigt at finde anvendelse i forhold til fyr, som anvender fossil olie eller naturgas som brændsel. Det vil således fortsat være tilladt at installere oliefyr, der udelukkende anvender vedvarende energi, for eksempel oliefyr, der anvender biobrændsel.

Mulighed for dispensation

Hvis den kollektive varmeforsyning ikke er et reelt alternativ for den pågældende bygning, vil der kunne gives dispensation fra forbuddet. Betingelserne for dispensation vil blive beskrevet nærmere i bygningsreglementet.

Ved nybyggeri vil der kunne gives dispensation fra forbuddet mod installation af olie- og naturgasfyr ud fra en konkret vurdering af, om der foreligger forhold, der gør alternativer til olie- eller naturgasfyr uegnede ved det konkrete byggeri. Eksempelvis følgende:

Grundstørrelse

Bygningens placering på grunden

Nabohensyn

Lokale udbygningsplaner for fjernvarme

Bygningens udformning

Bygningens påtænkte anvendelse

Ved eksisterende byggeri, vil der kunne gives dispensation fra forbuddet mod installation af oliefyr, hvis den kollektive varmeforsyning ikke er et reelt alternativ.
Den nærmere udmøntning vil ske i bygningsreglementet med ikrafttræden i 2013 for så vidt angår regler om forbud mod installation af olie- og naturgasfyr i nye bygninger og ikrafttræden i 2016 for så vidt angår regler om forbud mod installation af oliefyr i eksisterende bygninger i områder med fjernvarme eller individuel naturgasforsyning som alternativ.

Loven er trådt i kraft

Ejendomsforeningen Danmark vil søge indflydelse på reglernes udmøntning i bygningsreglementet, og vil orientere medlemmerne herom, når bygningsreglementet for 2013 foreligger.

Den vedtagne lov kan læses her

Det fremsatte lovforslag med bemærkninger til de enkelte bestemmelser kan læses her